昌都是西藏与内地之间重要的门户，曾经长期担任过昌都总管阿沛·阿旺晋美自然能最详细的了解到内地发生的变化，因此，他第一个觉察出了戴季良的用心。

是的，在噶厦还存在的时候，西藏的财政已经很吃紧了，如今再放弃了向贵族和寺院征收岁贡，新成立的一省四区的库房里还不得空荡荡的可以跑老鼠了吗？到时候唯二能做的，一是向中央伸手要钱，二是出卖各省区政府控制的公地了。

向中央伸手要钱，雒阳方面能给多少先不说，但吃人嘴软拿人手短，拿人手短，今后势必要听着雒阳的指挥棒起舞了。

而出售公地又牵扯甚多，甚至可以说是饮鸩止渴。

再加上禁止私人和公家放贷，以后的日子可是要不好过了。

想到这，阿沛·阿旺晋美忽然一激灵，万一中央要求各省区解放公地农奴怎么办？各级政府手中的钱少了还无所谓，各家寺院和各家贵族是不是要跟着效仿呢？

就算退一万步来说，中央不要求寺院和贵族们效仿政府行为，可对比公地农奴待遇，寺院和贵族名下的农奴会不会怨声载道进而起来反抗呢？就算娃子们不敢反抗头人和寺院，那会不会逃亡呢？

再有，一旦中央关于解放公地农奴的命令下达，那些明白过来的各级藏地官员要是反抗的话，又会不会引来中央的整肃和镇压呢？

正当阿沛·阿旺晋美寒毛都竖起来的时候，就听戴季良提议道：“藏地四区成立之后，特别是四区相应的耕地、牧地的土地税取消后，向大菩萨和月巴墨佛奉呈的供养会有所减少，卫藏特别行政区应该适当的增加大菩萨和月巴墨佛的供养地，保证大菩萨和班禅佛爷的生活能继续维持旧有的水平。

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