感觉到战局日非的日本政府除了偷偷接触中国政府外，还通过瑞士、瑞典等中立国向英美提出媾和，此外日本政府还期望苏联能出面调停战事，日本前首相近卫文麿甚至还特意跑到莫斯科去求见斯大林。

正准备趁火打劫的苏联政府当然没有兴趣为日本人所利用，但日本的外交努力却误打误撞的触动了同盟国的整体利益，因此，为了协调对日政策，也是为了制定战后亚太地区国际政治新秩序，中美英三国政治首脑遂于1945年7月28日，在印度孟买再度会面。

说是再度会盟，但事实上与马斯喀特会议时相比，除了中国国防政府主席戴季良以外，英美两国的领导人都出现了变动。

取代病逝的罗斯福出任美国总统的杜鲁门就不用多说了，至少他与戴季良曾在开罗有过一定的接触，而刚刚率领工党赢得英国国内大选的克莱门特·理查德·艾德礼也取代了老狮子丘吉尔。

不过无论英美两国的领导人如何变化，三国对日政策却没有发生任何的变化：“日本必须无条件投降，所以日本战犯都必须受到审判。”

听着艾德礼强硬的发言，又注意到杜鲁门眼中的阴霾，戴季良轻咳一声：“战后，从太平洋直至大西洋，与共产主义国家之间的对峙甚至局部战争、全面战争，将长期威胁这个星球，其中欧洲部分，相信总统先生和首相先生都已经有了万全的应对方式，但在亚洲，特别是东北亚，我们需要日本作为封锁红海军进入太平洋的重要基地。

因此，在确保日本全面解除军事力量及剥夺工业能力的前提下，我们必须稳定日本国内形势，所以，我个人建议可以适当放宽允许日本投降的条件，具体来说，也就是允许日本保留天皇制度来换取日本的早日投降。

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