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第五卷 铁血拒俄复故疆 第二百七十九章 政治制度的变革

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对于新生的华夏共和国来说,华俄战争带来的不光是军事上的伟大胜利和经济复苏的巨大助力,实际上,华俄战争在很大程度上还推进了华夏共和国的政治制度改革,使国家机构的组成进一步完备,从政治制度上奠定了华夏民族复兴的基础。

在清朝覆亡,华夏共和国成立后,华夏共和国的政府机构同中国以前的各个封建王朝都不相同。由于战时需要统一事权,因此华夏共和国军队的事务由军务部全面负责,行政上的事务由政务院负责。政务院负责主管华夏共和国所控制的区域内的一切行政、经济、外交等事务,可以说囊括的领域非常广大。因而负担也非常重,不过考虑到中国自晚清以来的历次政治改革都遇到了重重阻力,而这一次因为是面对一场关系华夏民族生死存亡的大战,因而在政治改革方面所受到的压力相对以前要小得多,使得中国的政治制度改革得以顺利的开展。

华夏共和国政务院的最高领导者是“执政”,也是华夏共和国的国家元首,另有八位称为“参政”的委员,分别主管不同的部门。这其实是一种“集体领导”的合议制,诞生于清朝覆亡之后,共和时代之初,这些人都是晚清时中国中央和地方官员当中的实力派人物,采用这种“集体领导”的制度在当时是一种权宜之计,主要目的是为了能够让国家迅速的从动乱中稳定下来,在国家走上正轨之后,这种“多头领导”带来的弊端也逐渐的显露了出来,而且由于中国“初行共和”,国家制度当时还相当不完备,而太过剧烈的变革则会造成社会的剧烈动荡,因此只能一点一点的实行变革,而华俄战争则大大加快了这一变革进程,因为战争需要的是雷厉风行的高效率,因此在华俄战争结束后,华夏共和国政务院取消了这个多头领导的合议制和参政的职位,政务院下面由原来的十六个部增加到了二十多个的部或者署,分管不同领域的工作,直接向执政负责,使得职能进一步明确,例如军务部被取消,原来的职权分别划给了“总参谋部”、“海军部”、“陆军部”、“武备部”和“后勤部”,除了原来的“工业部”、“农业部”、“商业部”、“司法部”、“外交部”、“铁路部”、“矿务部”、“邮传部”、“交通部”、“民政部”、“监察部”、“警务部”及负责情报和安全事务的“军情总处”和“安全总署”外,像另外一些比较重要的部门如“科技部”、“教育部”、“文化部”、“国家发展改革总署”等等也一一建立了起来。

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