“大政在君的手中，天下何人不信服？陛下须知道，天下的士人百姓和军卒，信服的并不是虚无缥缈的理，而是威、财、权和谋，此四者兼备的话，陛下自当口含天宪，无所不允。”高岳捧起笏板继续滔滔不绝，“现今天下事方殷，陛下应急用有实利实干实效者，以求振兴军国，罪名不过是个虚的，臣之所以希望陛下给窦参定下‘通蕃’的罪名，是因为一者，此罪名可让关东方镇无有‘清君侧’的口实；二者，此罪在西，也方便关东方镇自我撇清关系，只要让它们自保，它们就会继续苟存，而不会做犹斗困兽。”

“卿的意思是，窦参的罪名就是通蕃，参与者只有李景略、韩游瑰，由此来缓和朝廷和关东的关系？”

“然也。”

“那也即是说，朝廷在攻灭统万城的下步，就是要，削藩了。”皇帝说到这话时，语气切切起来。

高岳想了想，很慎重地答复：“臣以为，应该先让皇唐西北的军队在河陇站稳脚跟，逼迫西蕃接受对我唐大为有利的和平，摧垮西蕃在削藩时自背后攻击我唐的战争力量，这样后方无虞，便可全力往东用兵，淮西、淄青、魏博诸贼便不在话下。”

“那诸贼以何者为先？”

“淮西。”高岳这次不假思索，“平灭蔡州后，便可解除朝廷的心腹之患，且蔡贼既桀骜，可盘踞的申光蔡三州在各方镇里又属最弱，只要朝廷下定决心剿灭，那么随后便可用杜佑的新漕运方案，过淮西开凿鸿沟渠，收东南、江淮、荆襄诸道的财赋为己所用，自此其余方镇便不在话下。”

皇帝点点头，接着他回到了原来的话题，“这些都离不开高三你，朕白麻宣下，希冀你为国相，便是如此的想法，此朕真意也，切勿辞谢。”

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