南洋联邦合众国按照与英国人的协议，出动了几个工程队，开始在丁加奴和雪兰莪帮助迁移而来的马来亚华人建设新家园。同时，马来亚华人成立了政治组织——马华公会，宣称代表马来亚华人的利益，与马共断绝任何联系，在自治区内建立自卫团，并积极准备参与马来亚大选，为马来亚华人争取同等的权利进行合法的政治斗争。

而有几十万马来亚华人毅然选择加入南洋联邦合众国，因为那里才是能真正享受平等自由的国度。

一九四八年十一月，北婆罗洲的沙巴和沙捞越如期举行了全民公投，经过一年多来的华人迁入和马来人移出，以及南洋联邦对北婆罗洲的经济支持和建设援助，公投的结果不出预料。沙巴和沙捞越宣布正式独立，随后经过一系列的磋商，宣布加入南洋联邦，成为南洋联邦合众国的第十一个和第十二个州。

至此，黄历心目中的南洋联邦合众国版图除新加坡外，已经基本完整。而英国佬所要推出的马来亚联邦却遭到了挫折，当联邦总督在吉隆坡就职时，没有一个素丹参加就职仪式，而是寄去了一封信；除柔佛邦的摄政者以外，各邦的统治者都签了字。他们在信中声明，虽然他们对英王并无不敬之意，但是他们不准备采取任何步骤去破坏现时向英国政府提出的反对建立联邦的抗议。

素丹们认为，英国政府没有给素丹们足够的机会去考虑该计划的含意。他们看到的是修改过的协定，而且要求他们无保留地接受这些协定；在他们看来，他们受到了过分的压力，在某些情况下甚至等于是以废黜相威胁。除各邦统治者以外，还有来自其他方面的反对意见。在马来人中第一次出现了政治团体，其中最重要的是新成立的“全马来亚马来人大会党”，后来称为“马来民族联合机构”，更是具有明显的反对联邦的意向。

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