时间转眼到了三月，农忙时节，闫子章 忙得晕头转向，刚刚到江宁县上任的时候，就开始操心耕地的事情了，按照安排，江宁县要大规模的整修耕读和沟渠，县衙拿出来了三十万两银子，如此的大手笔，他岂能不战战兢兢，生怕出现了差错。

在忙碌的过程中，慢慢的，江宁县的一些规矩，他也清楚了，说的直白一些，就是尽量照顾到普通百姓和农户，抑制士绅富户的特权，在两者中间，最大限度的平衡中和一下。比如说着整修沟渠和耕地，就是让农户能够直接得到好处，县衙拿出来的银子，绝大部分都是工钱，除开一些必要的物资采购，其余的都发给了做工的农户。

至于说免除田赋的事情，闫子章 是完全赞同的，在孟津县的时候，他见过农户的窘境，用一贫如洗来形容，一点都不为过。如果不能够稳定农户，在流寇肆掠的情况下，走投路的农户，很有可能加入到流寇的队伍里面去。

对士绅富户和商贾，县衙也不是一刀切，绝非是使用暴力，强行的没收他们的财产，其实对待这些人，县衙是很客气的，江宁县的商贾很多，一年多时间，从以前的两千多户，增加到接近四千户，这些商贾，基都给县衙缴纳了捐银和赋税，他们心甘情愿，而且还在为捐银的多少暗地里较劲，毕竟缴纳的捐银多一些，享受到的待遇也高一些。

至于说士绅富户。重点是在粮食上面，县衙免除了田赋。但要求拥有大量土地的士绅富户，以低于市场价格的价格，卖出来粮食，这些粮食，主要是卖给县一些经营粮食的商贾，以促进粮食交易的生意。

盐商缴纳的捐银数量之大，完全出乎了闫子章 的预料，每年一百六十万两。加上商贾的捐银，这就是两百万两以上了，县衙有了这么多的收入，哪里还需要操心田赋的事情，完全可以免掉农户的田赋了。

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