整个七月、八月，五品以上朝官们就忙得不可开交。

除正常工作外，新衙门的筹建、人员的选调、工作的交接、利益的分割等等，还有太多事，以至于他们把大部分精力都扑在了上面。

相比较南衙朝官，北衙理蕃院、枢密院就要轻松多了。

他们近期最主要的工作，就是有关漠北三城的。

最西边位于后世科布多一带的临远城，城周八里余，除轮换驻防的三千禁军马步兵士外，经过两年时间的经营，已经有蕃汉民众九百余户缘城开垦、定居。

科布多是个好地方，有森林、有河流、有湖泊、有山脉，地势相对利于防守，农牧业资源足够丰富，后世清军还在这捕鱼、打猎、屯田，为西征大军提供补给——草原整体干旱，但仔细找找，还是可以发现一些适宜农耕的地区的。

黑城子是现成的，不过经历了重建，城周十五里上下，目前拥有定居百姓两千二百余户，以种植黑麦、糜子为生，兼放牧牛羊。

这座城池，大抵是漠北三城的中枢核心了，援应哪个方向都较为便利。

黑城子是俗称，现在的大名叫“无上城”。

东侧的可敦城城周十里出头，现只有五六百民户，半为契丹，半为河东、河北两地移民。

为免与阴山北麓浑氏的可敦城混淆，这座城池改名为“绥远”。

进入七月下旬之后，绥远城一带屡遭寇边。不光有阿保机帐下的契丹人，还有被他拉拢、引诱，或者自觉难以忍受大夏“压榨”、“管制”的鞑靼、室韦部落。

南、北二衙枢密院闻讯，奏请圣人后，立刻签发调兵令，禁军派马兵万人，征发辽东府兵万人、诸部蕃兵两万，北上索敌。

不过，大军尚未齐聚，辽东府兵一部先锋刚至，还没来得及交手呢，便有不少契丹人及附庸部族来降。

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