作为一方霸主，如何施政，这是一个问题。

百姓好说，能填饱肚子就会高呼盛世，高呼万岁，对统治者感激零涕，早晚三炷香为他祈福。

欲望越少，就越容易满足。

百姓容易满足。

但豪强却欲壑难填。

统治者和豪强的矛盾就在于利益如何分配。

豪强们攫取的利益多一些，统治者手中的资源，百姓能获取的资源就会少一些。

在社会资源丰富的时期，这个矛盾还能掩盖。

当社会资源匮乏时，矛盾就会显露。

大多数情况下，统治者会寻求豪强的帮助，但无数例子证明，豪强们宁可坐视中原崩塌，宁可让异族来统治自己，也不肯割一两肉去救天下。

这不是什么资本的本性。

而是人类内心深处的欲望。

黑色的欲望！

这等欲望需要无数次的获利才能被激发出来，能符合这个条件的……

商人，豪强，权贵，贪官污吏……

都是肉食者。

都是人上人！

所以，一国衰败，必然从上而下！

就像是传导般的，把那股子衰败的气息传到地方，然后，地方官吏露出贪婪的嘴脸，开始收割利益。

这个导向一旦完成，就如同在国家的身上割开了无数伤口。每过一日，这个伤口就会扩大几分。

唯有割掉这些腐肉，方能挽回衰亡的格局。

而这其中，吏治和赋税最为重要。

“吏治不清，则政令难行。”

长街的另一头，杨玄和宋震站在一家逆旅的屋檐下。

“所以你执掌北疆以来，首先动的是吏治。”

“对，吏治是一切的基础。”杨玄说道：“您该知晓南周吧！”

宋震点头，“当然，作为兵部尚书，老夫特意了解过。”

“那么您就该知晓南周正在进行的革新。”

“孙石弄的新政？”宋震点头，“南周国势看似鲜花着锦，可暗里危机重重。朝中钱粮入不敷出，寅吃卯粮，且军队孱弱。孙石的新政便是因此而出。”

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