大家可能觉得，李二没有册封李毅为天策上将军执掌天策军权，而只是特许李毅在洛阳开府建牙，并没有什么可以值的大惊效果的地方，但是只要稍稍了解一下什么是开府建牙，就能知道这一份赏赐的特殊之处了。

所谓开府建牙，就是在封地上建立自己的小朝廷，拥有极高的自治权。

拿李二做个例子，李二为唐朝的建立巩固有着不世功勋，武德四年十月，被封为空前未有的天策上将，领司徒、陕东道大行台尚书令，食邑增至二万户。李渊又下诏特许天策府自置官属，开府建牙，李二因此辟弘文馆，收揽四方彦士入馆备询顾问，与秦王府相结合，俨然一个小内阁。这就是开府建衙，有自己的官员和属臣，就像一方君主一般，而现在大家所知的临渊阁二十四功臣，其中一大半都是当年李二在洛阳开府建牙的时候，隶属于天策府的人。

李二的这个赏赐，也难怪不把周王殿下写到功劳簿上去了，都允许他在洛阳开府建牙了，说明什么？说明就是承认李毅的功劳和当年的自己一样了，当年李二的功劳通了天了，才会被允许在天策府开府建牙，封为天策上将军。

但是现在封李毅当天策上将军那肯定不可能的啊，就算李二对李毅有一万个满意，也不可能把兵权给交出去的，李二最不希望见到的就是自己的儿子们如同当年的自己一样自相残杀，如果交了兵权给哪个儿子，那不等于把刀子递出去了吗？纵然李二陛下在处理家庭关系的时候很菜鸡，但是这种最低级的错误还是不太可能犯的。

但是开府建牙也不简单啊，不写进功劳簿也是能够理解的事情了。

事情初步这么定下来了，李二那边看上去安排了自己儿子以后挺满意的，当场就具体的宣布了，周王李毅平乱薛延陀有功，智勇双全，忠心爱国，特此嘉奖，赏赐黄金千两，丝绸罗缎数车，加封食邑五万户，特许洛阳开府建牙！

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