马六甲的位置实在重要，所以巴达维亚方面是不能坐观其丢失的，于是在不能确认【新斯内克号】等船只的失踪与大明水师有关及台窝湾正在遭到明军封锁的情况下，巴达维亚评议会做出了一面派船联系台窝湾商栈，一面集中现有力量驰援马六甲的决定。

不过由于Cornelisvan der Lijn总督强烈反对抽空巴达维亚现有全部力量去支援马六甲，所以为了安抚Cornelisvan der Lijn总督的不满和不安，巴达维亚评议会只是派出了包括3艘归国船（即把东亚商品运回欧洲的洲际班船）在内的11艘武装商船前往马六甲海峡，并未派遣陆军随船出征。

巴达维亚评议会的如意算盘是，即便海军失败了，单凭陆军也能守住巴达维亚城堡，坚持到欧洲及南部非洲的援军抵达，但Cornelisvan der Lijn总督对此却不抱有大的希望，所以，认定了巴达维亚结局的不妙的总督阁下便以自己具有海军上将的荣誉军衔为由，决定亲自指挥11艘武装商船前往解救马六甲城。

在Cornelisvan der Lijn总督准备溜之大吉的时候，从台窝湾南下的明军南北洋水师的第二梯队已经驶入了马尼拉湾——潘龙和并没有完全按照大都督府的指令行事，而是略作修改，以硬帆船搭载两洋水师陆战旅执行威慑西班牙人及夺取万鸦老、安汶等地的作战计划，大部分则直接从台窝湾开赴已经改名为新城港的直落巴塘，与琼州水师汇合。

对于明军水师大举出现在马尼拉湾内，西班牙殖民者大为震惊，于是一方面派船紧急拦截明军水师，一方面又不得不派人登舰询问明军所来目的，试图避免与大明发生武装冲突。

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