明弘光七年、清顺治八年九月二十日，哲布尊巴一世驻地所在的敖尔告（又叫乌尔格、库伦，意思是宫殿，不过一开始敖尔告的位置并不固定在另一时空的乌兰巴托，而是在土拉河沿线逐水草而移动）内，满清高层举行了一次重要的会议。

在这次会议上，满清将决定接下来的国家行动方针，所以，与会者展开了激烈的争辩。

一开始，争辩的内容还是满清国家是否要继续西迁。

反对西行者认为，从今年明军的北伐来看，明军并无直接攻打漠北的能力，因此满清退到喀尔喀中部就足够安全了，可以就地积蓄力量、休养生息！

支持西行者认为，明军之所以没有在夺取科尔沁草原后紧追科尔沁人不放，主要是稳扎稳打的缘故，君不见，明军不但在科尔沁草原上建立了一个新的都司，并且还西进征服了鄂尔多斯地区、迫使鄂尔多斯各部及阿拉善部都服从大明的统治，因此，大明不是没有能力征讨漠北，而是有自己的进攻节奏。

其之所以不一鼓作气北征喀尔喀无非是为了避免一次性透支太多的国力罢了，故而，一旦两三年后，大明筹够了北伐的钱粮，明军就会再度北征的，届时，以肯特山-杭爱山之间的这片不合适大规模开垦的草原，绝对是挡不住明军的进攻，因此满清还是需要继续西进，以便拉开与大明的距离，找寻到一片更安全的国土。

反对西行者却认为，在之前的长途迁移中，八旗妇孺表现出极大的不适应，产生了大量的伤病，并因此死了不少人，所以，即便要继续西行，也得停下来进行一段较长的休整才好。

支持西行者认为，目前清廷占据的这片草原，之前养育四、五万人的土谢图汗部都困难，根本不可能支持俘虏了车臣汗部、土谢图汗部的牧民及牧民家庭后扩张到25万人的八旗。

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