“卿等拟定的《官制改制草案》，朕看过了，”弘光五年六月末的一天，朱由崧召见了军机处全体成员，就其等上交的《官制改制草案》发表了意见。“朕觉得改的不好，譬如户部、刑部，为什么非要沿用旧有的十三司体制呢？是怕中央和地方官员相互勾连串通、沆瀣一气，所以才要甲司去审乙省的事吗？还有礼部、工部等，为什么一定要沿用过去四个司的体制，这难道不是削足适履吗？甚至为什么一定要保留六部格局呢？若一味拘于旧制，那追本溯源，岂不是只应该是五部吗？所以，卿等把草案拿回去重做！”

吏部尚书张国维在朱由崧的话告一段落后，出列言道：“陛下，臣斗胆进言，若陛下对官制改制已有心仪章程，还请陛下及早示下，以免臣等不明所以，久劳无功。”

明代号称君主集权发展到了登峰造极的程度，但事实上，皇帝对文臣尤其是高级文臣的宽容度是很高的，所以，张国维才敢以类似抱怨的语气跟朱由崧说话。

朱由崧想了想，也觉得张国维说的有道理，他后续的改制还有很多，没必要在官制改制上绕圈子，浪费时间，所以，便吩咐道：“让李谙把司礼监的草案拿来！”

卢九德的脸色有些不好看，是的，他可是司礼监掌印，可司礼监背着他另做了一套《官制改制草案》，他居然一点也不知道，这说明了他的圣眷已衰，今后只有在司礼监乖乖做个吉祥物，或许才能平安的熬到退休！

朱由崧注意到了卢九德眼神中的慌张，便借更衣的机会，单独把卢九德叫了出来：“卢九德，朕不是要瞒你什么，之所以不让你知道，是因为司礼监做的这份草案与现有官制颇多不同，争议会很大，你不知情，在调和军机处内部上，就比较超然！”

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