余龙为难道：“从军前需要来看，从蒙古购马却是不能保证各类军马的供应稳定，的确有必要建立自给自足的马政体系，以确保必要时不出岔子；但臣从未涉及过马政，并不知道原来各地马场是如何运作的，实在不敢误导陛下。”

说到这，余龙偷偷看了一眼朱由崧，这才咬牙说道：“臣以为，马政之事，陛下还是征询兵部为妥当。”

朱由崧笑了笑：“兵部张卿那边，朕自然要问的，但卿的意思，朕也听懂了，那就是，还是有必要在国内恢复必要数量之马场的。”

但是以太仆寺系统之前的运作来看，官办马场迟早是要被方方面面侵吞干净的，所以，朱由崧又问道：“以济州牧场、虾夷地牧场旧例如何？”

济州牧场、虾夷地牧场是与济州皇庄、虾夷地皇庄平级的、由内务府管辖的皇家产业，与文官系统并无牵扯，因此如果日后有权贵敢加以染指，可以用大不敬之罪来处置，并且某些牧场管事要是贪鄙无能，或也能直接按内廷法度加以处置，而不必担心文官集团的袒护。

余龙回复道：“臣只知道济州牧场、虾夷地牧场更多用于育种，至于相关利弊，并不清楚，实无法说出个子丑寅卯来。”

余龙实在没办法就自己知识面以外的东西做出阐述，对此朱由崧只好让余龙退下，然后命人将随扈的兵部尚书张缙彦和内阁大学士王应熊给叫了过来。

朱由崧传王、张两人来，倒也不纯为了太仆寺马政系统的事情，所以，他首先对二人言道：“眼下朝廷用度紧张，辽饷、练饷短期内也是裁撤不了的，所以，朕有意将辽饷、练饷与正赋归并，以为日后新的基准税率，但如此一来苦我大明百姓甚多，故朕有意从其他地方找补，以略舒民怨、避免流寇再起。”

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