“关于川陕降军整编的工作，朕的想法是，需要裁汰出五万人，汇同他们的家眷，整体迁到辽东。辽东现在的情况比较好，正是要人的时候。

还需要遴选出五万左右的战兵、进行训练，再与现有的新兵混编，组建出十万新军。剩下的人，依托孙传庭时期的军屯田，分田到户、解甲为民。

到了长安后、与曹若海他们商议，尽快组建一支两万人左右的军队，入甘肃平民乱，将乱兵匪暴清剿了。入甘平乱之兵，数量要少、以旅团为单位独立作战的能力要强，要以骑兵为主，确保机动性。行雷霆之势，将乱匪打绝、打尽、不要在意敌人的伤亡，像有些地方是聚族为祸，若是顽抗、可以考虑屠尽以立威，总之要以大明士卒的性命为先。凡是有屠戮平民之行的乱军，一定穷追死打，力求根绝乱象。

这两万人要做好长期在甘肃以及整个西北游击作战的准备，西北兵事短期内不会结束。除了两万主战兵马外，还要尽快组建两到三万地方保安兵马，等大部民乱被清剿后，迅速入驻地方，从而达到游定结合、永安西边的目的。”

在黄得功和宋应升出发去西安之前，朱由检将两人召到了办公室，专门交代关于西北军政事宜的规划。首先说的是降兵整编和平定甘肃民乱的指示精神。

甘肃民乱与其它地方的民乱是有区别的，这次造反的主力是河州（边）民，他们行事爆裂和狠辣，干了很多屠戮当地汉民的事。既然是非我族类，其心必异，朱由检的办法就是以狠对狠，先将他们杀怕了再说。

齐装枪炮的两万人过去，杀人是足够了，等杀上一圈，将人心杀服了，再让保安兵和地方官员去驻守、整治。两万人不多也不少，再多后勤供应有问题，再少的话面对偌大的西北，人手有点不够。

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