一个高效机构的建立是保证改革进行的必要条件，接来的几天里李昇以雷霆般的手段将这一切给施行了下去，各个部门的人员都分配了下去，但任命的大多都是副职；这是李昇的平衡之策，一旦有了更好的人选可以随时撤换，更重要的是李昇将决策权及人事任免权牢牢的抓在了自己的手中，三省中只有掌管行政的尚书省和负责审核政令驳正违失的门下省任命了临时负责人，而负责决策机构李昇则没有任命人选，六部中吏部李昇亦暂时选择了空置；许多寒门之士被提拔了起来，前段日子发出的招贤令有了一定的效果，虽然这个时代士族门阀已经基本上分崩离析，但家族的观念依旧存在，往来投奔的大多是一些寒门士子；李昇在这些士子就任之时召见过他们一次，令李昇惊奇的是这些人当中有许多人竟是行伍出身，不过一想也随之释然，在这个武人跋扈的时代，这些寒门士子也不可能去安心的做一个纯粹的文人，更多的是“兼职”，想来此时文人、武人并不是分的那么清楚，各人量材而行，比如王处存他是只不过是因为身体素质没这些当兵的好，力气没他们大，所以注定不能当将军，只能退而求其次做个参军；在这些寒士当中李昇倒是发现了两个不错的人才，其中一个叫韩光嗣，北海人。时代为官，张万进为李昇从沧州逐出之后祸乱青州，闻沧州招贤令，隧全家徙往沧州，李昇任命其为户部侍郎；孙晟，密州人，随海船遇盗贼流落至登州（山东）。极富文采，然口吃不能道寒暄。李昇以之为秘书郎，随侍左右，撰写文书。

随着一番整治与整顿，沧州上层建筑重新架构起来，李昇将沧州原有官吏彻底打乱，充任到各个部门中，做到上下职互不相识。其中几个“顽固分子”李昇将其充入王处存的御史台中和张砺地大理寺中，有了这一批新的寒门士子的加入，整个气氛变得焕然一新，再不似从前般拖沓，从前的事情一把抓的局面得到了彻底的改善，每个人各擅其职，虽然还有很多部门和机构还没有组建和完善，但一套流畅而又高效的运转机构已基本上建立了起来。

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