二十年前。

大坂之阵，丰臣一族被灭。从此，名义上，德川家族完成了日本一统的大业。

在京都的行辕：二条城。第二代江户幕府将军德川秀忠，颁布《一国一城令》。

为了顺利的压服各地，还附上了酒井忠世，土井利胜，安藤重信等将军秀忠的年寄众写给大名们的联署奉书。

加上幕府随后各种对地方大名施行的打压政策，日本国内形势犹如处于即将爆发的火山口。

欠缺的只是一个东风。

以前的旗帜是丰臣秀吉的后代，反对德川家族的势力，全部加入其中，随着那场战败，也导致了各地反对派实力大减。

但是。

这些反对势力并没有消亡，也不是幕府能轻易取消的。

三代幕府将军德川家光，为了拉拢更多的势力，一同对抗各地大名，所以对听话的寺庙，采取了合作的模式。

例如南禅寺金地院的僧人以心崇传，负责寺社行政，草拟文书，协助起草打压各地大名的《武家诸法度》等法典，被人们称为“黑衣宰相”。

还有仙波喜多院，延历寺等等。

任何事物都有两面性。

德川家光借助僧人的势力，也加深了各地大名的不满，包括很多的武士。

毕竟武家的崛起之路，就是通过取代僧人在地方的权利，从而一路壮大至今。

两者之间有根本上的矛盾。

在很多人看来，德川家光的行为，是倒行逆施的，是应该被讨伐的。

正因为日本国内形势的不稳。

德川家族为了稳定局势，才对大周采取了和平的外交政策，同时严厉西国的武士出海。

即打压了反对派地方上的经济，又通过和大周的封贡，加强了自身的正统性、最终的目的，还是为了把精力全部放在弹压国内反对势力上面。

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