皇帝陛下收到了杨轩的第二份奏折，依然是公事。

当初给他直奏君前的特权，就是想着等杨轩有事求自己，可是这么久以来，唯二的两次，都是公事，真可谓是为国为民的忠君之臣。

杨轩的奏折上说，此时推进草原通商一事，乃千载难逢的时机，燕亲王的嫡长子已经入彀，他通过山海关向草原贩售物品，数额巨大，真要查办的话少说也是个充军之罪。

但是也可以给燕亲王另一种选择，那就是支持通商，到时候可以直接让吕敬恪在通商一事上，担任一定的职务，从私运变成官营。

充军和做官之间，如何选择几乎是不用考虑的了。

至于燕亲王担心被褫夺兵权一事，完全可以赐予他丹书铁券，由他这一脉永镇幽州。

表面上看是给了他一个保险，实际上则是将他困在了幽州府。

毕竟现在的幽州府是边关，可是以后呢，就不一定了，一旦边疆北扩，他幽州府就不是边关了。

也不需要夺他兵权，时间长了，又没有外敌来犯，兵士自然懈怠，三五年下来，他幽州府的边军还能剩下多少战斗力？

新的边关自然有新的边军，只要在幽州府以南陈兵万人，腹背受敌的情况下，燕亲王就完全被按在了幽州府，想造反都造不起来了。

除了燕亲王这个最大的障碍，朝堂上的官员们，无非是因为利益才会阻止通商，届时只需打一批，拉一批，问题自然就能迎刃而解了。

奏折里，甚至考虑到如何逐步蚕食草原部落，就是将兵士以商队护卫的名义，散布到整个草原，届时情报武力都渗透到了草原，不说一定能将草原纳入大盛朝版图，至少也不用担心草原狼族犯我边境了。

杨轩的奏折里，把所能想到的情况都罗列了出来。

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