建宁王入高昌城，做的和在庭州城一样，一边安抚李琇璋这种投降的老臣，一边提拔玩家势力进入西州刺史府，实际控制西州上下。

这一次董重谋反的案子，彻底让西州城内反对建宁王的势力闭上了嘴巴。要知道董侯府是高昌的望族，和他结亲交往的家族遍布西州上下，这一次建宁王仁德，没有大兴牢狱，但万一哪家不听话，被牵连进谋反案子里，那可就是要毁家灭族了！

建宁王到了高昌城后，首先颁布了两道政令。

第一道是废除了高昌旧贵族蓄养奴隶的特权，这倒不是说一下子废除奴隶制度，而是规定高昌旧贵族和大唐子民一样，只能需要官方承认的奴隶。

大唐的官方是承认奴隶的，这就是所谓的官奴，这些官奴一部分来自于被征服地区的，一部分是犯罪被株连的罪人家属，这都是登记在册的奴隶，是可以进行买卖的。

但是初唐时期对于普通百姓为奴是极为打击的，人口是封建社会的基础，一个自由民变成奴隶，意味着这个自由民从朝廷征税的田亩清册上消失，如果朝廷失去掌控的人口，那么朝廷就失去了兵员和赋税来源。

这一次废除了高昌旧贵族蓄养奴隶的特权，比起之前官府赎买奴隶的政策严厉了不少。

但是董重这样的旧贵族领袖都因为谋反下狱，剩下的旧贵族们自然不敢反抗，只能乖乖的接受了建宁王的命令。

而第二道命令则是针对西州商人的，北上漠北经商的商人，给予部分免税政策，同时能够从草原上购买回马牛羊等牲畜的商人，也同样可以得到官府的补贴。

高昌本就是一座商业气息浓郁的城市，旧日高昌国就是因为贸易繁盛而建国，高昌商人在陇右也算是小有名气的。

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