1945年12月20日，根据中华民国临时政府内政部的命令，淞沪太特别行政区对下属各县区进行了调整，调整后，以黄浦、老闸、新成、静安、虹口、卢湾、江宁、普陀、长宁、邑庙、蓬莱、嵩山、常熟、北站、北四川路、提蓝桥、新市、闸北、徐汇等19个区组成上海（乙等）特别市。

以榆林、江湾、杨浦等3个区组成下海（乙等）特别市，以大场、真如等2个区组成西上海（县级）市。

以新泾和龙华2个区组成新泾（县级）市。

以吴淞及宝山县一部组成吴淞（县级）市。

以东昌和杨思2个区组成浦东（县级）市。

以高桥和洋泾2个区组成高泾（县级）市。

以太仓县和宝山县一部组成太仓（县级）市。

除了这些乙等市、丙等（注：即县级市）外，淞沪太特别行政区还受命管辖川沙、崇明、昆山、松江、青浦、嘉定、南汇、闵行（注：原上海县）、金山、奉贤、嘉善等11个县。

正当淞沪太特别行政区上下为此次调整忙得脚不沾地的时候，位于下海市（注：因循原国民政府在30年代制定的新上海建设规划，淞沪太特别行政区治所设在下海市境内的江湾地区）的国家警察驻淞沪太特别行政区警政管理总署却迎来了几个特别的客人。

“黄老板、杜老板、顾老板，今天把你们几位请过来，主要是有几件事情想请你们帮忙。”

虽然穿着警察少将制服的李珉宇说得很客气，但黄金荣、杜月笙、顾竹轩等与会的青帮大佬们又怎么可能当真呢，于是一个个忙不迭的回应道：“不敢当，不敢当，还请署长交代下来，我等一定尽力而为。”

李珉宇呲牙咧嘴的一笑，随即指了指站在身边的一名年轻警官说道：“这位是戴念柏上尉，目前在治安警察方面担任缉毒的工作。”

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