李天衢自然也很清楚，不良人作为唐朝主管侦缉逮捕的差使，实则比起宋代的皇城司、清代的粘杆处，乃至明朝时节大名鼎鼎的锦衣卫也没那么神乎其神。

他们这个群体，作为被官府征用有罪行恶迹之人，充任侦缉逮捕职事，这倒有些像是宋朝时节的充军罪囚，也有机会被提拔为吏。与明朝时节可以肆意缉捕皇亲国戚、朝廷命官，权势只手遮天的锦衣卫相较，也绝对不能同日而语。

所谓的不良人，不过是处于唐代官吏体制中最边缘的位置，并不属于隐藏在暗处的特务机构，往低了说不过主要负责缉拿捉捕什么城狐社鼠、泼皮无赖。甚至会被世人骂作不良脊烂，逾期未斟破案件还要遭受重罚……

不过处境越是苛刻，往往也能逼出一些能力出众的人物，这些人做事无所不用其极，为了能够尽快达成目的，刑侦勘验的过程中也磨砺出了过人的情报搜集能力……

经过张骁明察暗访、筛选人手。这个赖不明也正是那个群体中的佼佼者。

而李天衢环视向那三人，就好像是《无间道》里面的韩琛对着他那些小弟说算命的跟我说，我这条命是一将功成万骨枯，不过我不相信……那般的架势：

“谍报事宜，也是至关要紧。我决议于藩镇诸部牙军之外另设一司署，对外号为巡院侍卫司。张骁兼任兵马使一职，也由他主管司署。司署内一应人手，虽然须事先由我检视。而张骁有临机专断之权，你们几人作为副手协助，以后不但只向我禀报，不受其他牙署节制约束，而我接下来所说的话，也绝对不可外传……”

明初朱重八又是如何组建起组织严密，而办事效率极的锦衣卫这个组织，之后朱棣又是如何重新组建，将其发扬光大的个中细节。李天衢所知毕竟不够详细，而这个新设立的组织，也并没有不经司法而任意逮捕，以及设诏狱直接拷问犯人的权力，职权集中在搜集情报上，而要招募刺探、卧底……搜集情报方面的能人，这也免不了要经历摸着石头过河的过程。

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