江穆齐在报告中是这样说的，“……查各国凡有兴船政者，皆由浅入深，由仿造而及自制，由购别国之船而及售本国之船，则船政得兴，造船工业得成，昔闽厂造‘平远’，西国讶异，而李执政不以为然，以为造船不如买船，当强邻一时逼于外，似无不可，然为国长久计，则大误也……自裴光禄去后，闽厂每况愈下，船政日衰，江南厂亦如是，李执政难辞咎矣……今孝乌欲使船政大兴，当向外国承购船舰，近则可获大利，远则可惠子孙，参政岂有意乎？……”

江穆齐说的很明白，中国的造船厂如果参与到了国际市场竞争当中，不但可以获得很大的经济效益，同时也锻炼了中国的造船企业和技术工人，可以为以后中国的造船工业走上独立自主发展的道路打下基础。

江穆齐建议，北洋船政局可以为智利海军制造潜艇和为一些西方国家建造鱼雷巡洋舰、鱼雷艇和运输舰等次级舰艇，也可以制造民用轮船，“求价廉而船坚，俟声名确立，再图大举”，他还建议先从南美国家及澳大利亚美国等国入手开辟市场，因为这些新兴国家要比老牌的西方列强能更容易打开局面。

看到江穆齐能够有如此远见卓识，孙纲感觉十分欣慰，立刻就批准了他的计划。

造船工业是一个国家的支柱产业之一，可以带动国内其它相关行业地快速发展。中国目前还得依靠向国外订购军舰来扩充海军，本身就证明了中国目前造船工业的形势还是不容乐观，如果能让中国的造船工业在国际竞争当中走上良性循环的轨道，带给中国的好处，就不是几句话可以形容的了。

看完了江穆齐的建议，孙纲又看了看军情总处送来了关于西藏方面地情报，军情总处目前已经开始着手暗中调查达赖十三世土登嘉措身边的高僧喇嘛。他们现在怀疑在达赖身边最亲近的人当中就有俄国间谍，这让孙纲心惊之余也感觉到一丝不安。如果军情总处真的发现有地位不亚于达赖的喇嘛是俄国间谍的话，应该怎么处理，可就是个相当麻烦的事了。

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