几天后，朝廷的正式任命下来了，以张荫桓为“头等钦命全权出使大臣”，以罗丰禄为“钦命出使大臣”（就是副使），孙纲和伍廷芳为“赞襄出使大臣”，让他们去日本同列强会谈，并命令北洋水师派舰护送前往，恩准朝鲜特使一同出发。

本来“内定”的孙纲是副使，现在和罗丰禄换了位置，让孙纲感觉十分奇怪。

他倒不是想争这个“副使”的名分，而是觉得朝廷做这种变动，是不是有什么别的“意思”在里面？

朝廷的主要“任务”之一，其实就是“相互制衡”，以此来维持整个帝国的“稳定运行”。

难道朝廷是想让他们四个相互“钳制”不成？

不管朝廷那里搞什么鬼，反正“行动计划”他们“四大鬼使”都已经商量好了，不管人员的位置怎么变，计划是不会变滴。

得知要护送他们前往日本，北洋水师提督叶祖圭率领在朝鲜的北洋分舰队回到了旅顺，孙纲等一行人准备完毕后陛辞出京，先乘火车到了天津，然后转船去了旅顺。

在北京期间，金舜姬已经给朝鲜国内发了电报，要求朝鲜政府选一位副使出来，和她代表朝鲜王国一同出使，叶祖圭回来的时候，就把这个人和他的随员给捎过来了。

原来，在朝鲜光复后，刘铭传没接到孙纲的电报前。就认为朝鲜应该尽快的稳定下来，不然，清军海陆兵力始终被牵制在这里，一旦国内别处发生战事，大军不及调回，后果堪忧。为使清军可以早日回国布防，接到孙纲的电报后。刘铭传立刻按孙纲的“授意”，开始在朝鲜“恢复秩序”。

政权组织方面。刘铭传首先以建立朝鲜“保国军”（也就是统一的国防军的意思）的名义，对朝鲜的八道十二路义军开始整编，将各军将领统一集中在“保国军”旗下，在朝鲜各处要地驻防，并提议朝鲜仿中国官制，设了一个类似内阁地“集贤院”，作为国家的最高行政机构。又设“资政院”，其成员由朝鲜八道军民共同“推举”，“资政院”再“推举”出“集贤院”成员，“执掌国政”，两院领袖称“院总长”，“集贤院”下设吏，户，礼。兵，工，刑六处，负责国家日常事务，“资政院”则为全国立法机构，“仿中国及泰西各国政法。为治国之本”。

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