两人吃完饭，茶姬进来给他们上了刚煎好的茶，周宽喝了口茶笑道：“我感觉殿下是不是有话要对我说？”

陈庆点点头，“今天我的一个亲兵省亲归来，给我说关于他家乡的一些事，是凤翔府郿县。”

周宽呵呵笑道：“我知道，他们县令叫做李哲，还是当年我提拔的，从前只是一个小小的押司，我发现他很能干，县令答不上来的问题都问他，他对答如流，对郿县情况了如指掌，我便破格提拔他做了主薄，那还是八年前，现在已经升为县令了。”

“但我今天想说的是郿县县工！”

陈庆微微笑道：“当然，这个县工田旷也是县令李哲推荐的，他之前是李哲的幕僚，这几个月表现得风生水起，修桥、筑路，最近更是组织一万多百姓兴修水利，他能做得如此之好，关键是得到了县令的大力支持。”

周宽明白陈庆的意思，苦笑道：“殿下，这只是特例罢了！”

“不！这不是特例。”

陈庆不认可周宽的定义，“我认为这是权力下放的成功，我们之前就定位了县工的职能，是县令的辅佐，那么由县令推荐县工，更便于两人之间的合作，更容易把事情做好，郿县就是实现我这个意图最好的典型！”

“殿下，这里面弊端也很深啊！”

陈庆摆摆手，让旁边茶姬退下，问道：“那你说说，这里面有什么弊端？”

“弊端有三，第一，和州衙的关系，我们都知道，县里的官员，除县令之外，一般都是州衙向吏部推荐，然后吏部通过考评来确定，但县工的推荐权交给了县令，这无疑就是剥夺了州衙的权力，会引起州衙的不满。”

“然后呢？”陈庆不露声色问道。

“其次就是遇到一个不错的县令，还能举贤荐能，可遇到昏庸甚至贪赂的县令，那就沆瀣一气，尤其县工做的就是花钱的事情，两人若沆瀣一气，恐怕一百贯钱，至少要被他们贪掉一半；第三就是明经科的人也能当县工，是不是有违当初殿下办太学和设立工算科的初衷？”

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