根据林景春的了解，苏咏霖为了应对自然灾害，设计了一整套非常详细可靠运转有效的方案。

比如某地出现水灾旱灾，当地的水利工程就是第一道安全阀门，通过放水蓄水的调节，能对冲掉灾害带来的部分影响。

而当本地水利系统无法调节灾害带来的影响的时候，就说明灾害规模庞大，并非简简单单可以应对，需要外部力量的介入。

而此时，发达的交通运输基础又能给调运粮食提供便利。

足量的粮食从没有遭灾的地区进入灾区，很顺利地平复了灾区的粮价，手里有粮，心里不慌，发达的基层组织手握大量粮食，就能够安定地方。

于是一场在封建社会能闹得人相食的自然灾害往往在大明地方没有引起任何社会动乱。

损失当然是有的，可是这种损失的程度远远不至于到需要中央介入的程度，地方上自己根据朝廷的《紧急灾害应对管理法》协调就能处理掉这些事情。

而在这种事情的应对上，地方复兴会组织往往起到了中流砥柱的作用。

大明优秀的基层组织总能快速响应应对灾害，从而将灾害控制在一个较小的范围内，不会影响全局，于是始终没有大规模的灾害与次生灾害影响到明国的内部稳定。

古时候的一次区域规模的灾害往往会导致一个更大区域的社会危机，进而导致一场全面的社会动乱，对国家产生深远的影响，甚至于需要中央出动军队平叛。

而有些时候遇到规模稍大的灾害，就会出现强大的农民起义军，就能上史书了。

而这里头到底有几分过错属于天灾，几分过错属于人祸，从大明的优秀应对结果来看，或许已经可以明确得出解答了。

优秀的治理水平能够最大限度削减自然灾害带来的影响，进而大规模减少财政消耗，苏咏霖正是通过不断优化治理水平，让应对灾害的支出一直维持在一个较低的水平。

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