考虑到民间报纸是新生事物, 虽然要管，却不能太严。参照后世的新闻管理条例, 张羡龄提了几个建议：

“若有想办报的，需呈报至新闻司，将办报人姓名籍贯，报坊地址一一写明。办报人需有一定财力，报纸售价也需在合理范围之内。内容可各有所选，不加限制，但不许妄议乱议皇家事, 不许造谣生事。若有犯者，初犯则罚款, 再犯便从重罚款。”

朱祐樘深思熟虑之后, 采纳了这些建议，召来掌管通政司的大臣, 要他们依令设置新闻局。

设立一个新衙门，不仅不分权, 还能多掌管一些事, 多几个官位, 通政司哪有不乐意的？半点没拖延，便开始着手办此事。

造办处太监蔡衡原来就管着宫内的新闻司，曾经又帮着通政司改进过邸报，这一回通政司设新闻局，也常常叫他去帮着参谋。

蔡衡往通政司跑了几日，回到宫里, 向张羡龄请安时，特意说了说新闻局筹备的情况。

“基本的规章制度倒与万岁爷和娘娘之前所说大致相符，也没什么名额限制, 只要达到了办报标准，申报之后，拿到新闻刊号，就可以办报了。”

张羡龄听完，放下心来，如此适量的管理便很好。

宫外为新闻局的成立忙得团团转，宫内也有一件大事紧锣密鼓的筹备着。

皇太子册封仪的日期已定，就在三月末。

因皇太子年纪太小了，犹在襁褓之中，册封仪也随之减省了一些。饶是如此，一来一回也花了小半个时辰。

除了前朝文武百官朝贺皇太子，内外命妇也要朝贺中宫。

坐在坤宁宫宝座上，张羡龄多少有些心不在焉，担心寿儿会哭闹。

直到朝贺完毕，朱祐樘将寿儿抱回来，张羡龄才松了一口气。

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