东南府的节奏明快，街道上几乎见不到什么闲人是他的一个特点，民众田间劳作、下海捕捞，军队训练，工厂开工，就连小孩子也在帮工。

不养闲人，没有乞丐，只有有劳动能力，必有工作。

如颜常武设想的，变成现实，北港造船厂开业，主要承办民间船只和小型的政府船，而高雄造船厂则扩大产能，同时开工了六条巡航舰（六级舰），一副大干快上的情形。

……

这是一片渔米之乡啊！

没有比这里更肥沃的土地了！

台南平原！

台南平原，北至北港北面多一点，南至高雄，呈枣核形，南北长近二百公里，东西最宽达五十公里，面积接近五千平方公里，海拔均低于l00米，为台湾第一大平原。平原内地势开阔，人烟稠密，溪渠交错，可作为物产丰富的农业区，耕地面积广大，后来发现它占全岛的40%。这么大的平原，对于一个孤悬大海、山脉盘结的岛屿来说，真是宝中之宝了。

台南平原由大肚溪、浊水溪、曾文溪等河流三角洲组成，是包括云林、嘉义、台南、高雄等县市的滨海平原。其地势平坦，幅员广阔，水系发达，河流、沟渠纵横交错。

有丰富的水源，正好种植！

濒海地区可做盐田和养鱼池，再出海捕捞，发展多种经济。

东南府的行政主官陈衷纪腹有锦绣，规划地方。

他先着民众利用平原上的短小溪流筑坝截水，建设埤塘，灌溉农田，接着又开始修建水库，储水灌溉，形成灌溉区。

台南平原的水源有其特点，就溪流而言，由北至南密布着虎尾溪、北港溪、朴子溪、八掌溪、急水溪、将军溪、七股溪、曾文溪、盐水溪等大小溪流十多条。这些溪流由于形成的地质年代不同，有着不同的水文特征。

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