原本王东在新明是打算先行设省后再处理其他事务，但到了新明后诸多问题的出现让他改变了原来的计划，也就是暂缓设省，先理清新明民政后再施行。

何况，如今新明的地盘可不小，包括了后世的西北至阿拉斯加，后世的加拿大西部育空地区、不列颠哥伦比亚省、西北地区的近半、艾伯塔省、后世的美国华盛顿州、俄勒冈州、爱达荷州、蒙他拿州、怀俄明州、内华达州、犹他州再加上加利福尼亚大部分地区。

这么大的地盘，如何设省，又如何划定省界不是一件容易的事，何况民政方面的人手奇缺，王东根本没办法马上入手。

为了这件事，王东自己带来的夹袋人手再加上原本新明总督衙门的官员根本无法完成，所以他已行文本土，上书朱怡成要求尽快从本土调配官员，以充不足。

“大帅！”

正当王东凝思之时，外面传来了刘嗣的声音。

“何事？”王东从思绪中回到现实，开口问道。

刘嗣如今是总督衙门的属官，其级别虽然不高，但重要性非常强，而且还兼管总督督标职务，从这点来看足以显出王东对他的信任。

“章大人回来了，在外求见！”

“章函回来了？快请他进来。”听闻章函到来，王东连忙起身，刚站起身来风尘仆仆的章函就到了。

“下官章函见过大帅……”

“哈哈哈，我说今天一大早怎么就听见喜鹊叫，闹了半天是你回来了，一路辛苦，来来来，坐下说话。”王东笑容满面地拉着章函的手说道，显得极是亲热。

潘梦园离开新明后，章函作为平夷城知府自然就成了王东的手下。虽说章函一直是潘梦园的得力臂膀，但是章函归根结底还是大明的官员，何况他是一个心有抱负，有实干才能的人，王东军旅出身一向就喜欢干实事的人，自然依旧重用。

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