卫觊来到长安的时候已经是六月，赈灾已经开始了，虽然经过吕布带领工匠们长时间的疏通河道，还把昆明池中的水给挤出来不少用来灌溉农田，但关中还是有大片土地接收不到灌溉，这是没办法的事情。

今年是真的旱，从三月末的那场雨之后，到现在再没下过一滴，哪怕吕布带着民夫、工匠四处挖沟渠，造水龙车，将河水引出来灌溉农田，但惠及的也只是泾河、渭水周边的区域，跟整个关中比起来，还是差了很多。

去年从南阳迁徙过来的百姓五月的时候发起暴动，吕布亲自前去，以吕布赫赫凶威，过去只是劝说，基本没动手。

也是从五月开始，吕布开始着手赈灾，一批批粮食送到各处无水之地，也幸亏抄了关中大户的家，现在又抄了河东豪强，使得吕布现在并不缺粮，只是如何分配，怎样赈灾这种事情一直在商议。

最简单的就是直接发，这也是吕布看来最蠢的一种，喂的太饱了，百姓生出怠惰，盼着以后年年灾年可就完了，以工代赈是个不错的选择，但不是所有地方都需要以工代赈，长安城里大量百姓跑出来买粮，就像过冬囤积食物的老鼠一般，也不管能不能吃完，市面上只要有粮食，都会被疯狂的买走。

这个买法，府库中粮食再多也不够用啊。

吕布无奈之下，用贾诩之计，官府售卖粮食的地方施行限购，每家每户会发放一枚粮牌，持这个粮牌，每日去朝廷粮铺买粮一枚粮牌只能买一斗，粮牌也需及时更换。

马均部下的工匠天天都在做这个，人都快疯了，每天还得不同，最后马钧干脆设计了一套十五张不同颜色的粮牌，以月缺月盈为周期，如此循环，每天只能带着当日颜色的粮牌出来购粮，然后换取下一种颜色的粮牌。

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