自己该定怎样的国策？

吕布突然间有些迷茫，在大乾时，吕布虽然是当皇帝，但当时的做法多是效仿古代君主以及一些来自父亲吕伯雍的观念，哪怕国家经营的不错，也只是大汉的翻版而已。

但如今吕布历经数个完整的人生，已经做过一次天子，经历过完全不同的两个时代，同时还有在大汉的见闻。

随着见识和经历的增加，吕布也开始发现很多自己上次做天子时的不足，他要建立一个完美的国家，根据自己这几世经历。

首先要明白一点，如果单凭中州这片土地，哪怕再肥沃富足，也是有极限的，就跟耕地一样，就那么多，农耕能够带来的财富是有限的。

所以工、商的使用或许就是抢过的一条途径。

就像南方这些义军，靠着海上贸易，生生攒出能够与朝廷抗衡的家底，而这也是隐患，如果商不加以制约，是会形成能够与朝廷抗衡的力量的。

所以在吕布的新政之中，首先明确了商的重要性，但同样也对商做出了严格的限制，比如商人的税赋是最高的，光是这一点，就差点让南方再次暴动，但吕布没有妥协，这只是最基础的，也是必须的，敢反对就拿命来反！

而后商人的护卫数量也有严格限制，不管以何种方式，只要商人护卫力量超过界限，直接抄家灭门！

最后，商人不得以垄断的方式囤积居奇，哄抬物价，一旦发现，抄家灭族。

这是吕布给商人上的枷锁，但同样也有鼓励政策，在海外受到欺负，可以直接向朝廷报备，王旗所致之处，但有冒犯，虽远必诛，相比于深入沙漠所耗费的人力物力，在有了明确航线的情况下，水军出击的耗损反而会少很多。

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