蜀州节度使裴旗这是第一次见到杨竞，他在看到杨竞的时候还算了算，自己好像已经有二十几年没有见过楚国皇帝，也没有回去过大兴城。

他在蜀州做节度使已经有二十几年，这么长的时间，已经足够让很多人错觉他就是蜀州人。

可实际上，他是大兴城生人，在大兴城生活到十九岁外放做官，自此之后，一共也没有回过几次。

从外放县令，到府治，短暂的被调回大兴城兵部任职，然后调任府兵将军，再然后就被任命为蜀州节度使。

从十九岁到三十岁的这十余年间，是裴旗人生飞跃的最快的阶段。

朝廷官员为什么把节度使称之为封疆大吏？

其实把这四个字换成另外三个字，就容易让人理解了……用百姓们的话说就是，土皇帝。

一个二十几年没有回过大兴城的封疆大吏，他在蜀州的经营会是怎么样的一种铜墙铁壁？

按照大楚的朝廷规矩来说，节度使没有皇帝的召命，无故不得擅自返回京城。

可是朝廷也有规矩，每隔四年，各地节度使务必回京述职。

可是大楚乱了啊，各地的节度使谁愿意去大兴城里转，只要不去大兴城，那节度使的位子就稳如磐石，回去了还没准被免职，被皇帝换成新人。

如此一来，这不愿意回京述职的节度使大人们，一个个都成了一方诸侯。

这其中蜀州和雍州两地，尤为特殊。

蜀州是被裴旗封闭起来，蜀州门户一关，想进的进不来，想出的却随时可以出去。

雍州那边就是单纯的天高皇帝远，谁也管不到。

此时此刻，那个瘸了腿的大楚皇帝陛下正在慷慨陈词，听他慷慨陈词的是一群其实根本不把他当回事的人，可这并不影响杨竞眼神放出光彩。

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