冀州城。

李叱坐在城墙上看着远方，看起来像是在发呆，可他的脑子里却没有一刻闲下来的时候。

他在思考着如何让冀州在最短时间内可以不用为兵力不足的事而担忧，然而这似乎是不可能一下子就解决的问题。

冀州连年战乱，人口损失过巨，这就导致了他所必须面对的两个难题。

其一是不得不推行屯田制，把可以耕种也可以训练的人集中起来。

如果是任由百姓们分散在各地，民治无法实施，土地也无法更好的利用。

其二则是征兵的难度太大，唐匹敌自始至终的要求都是兵在精而不在多，这就是给李叱在难题上再增加难度。

冀州本来青壮就少，还要在这为数不多的青壮中选拔人才，如此一来的话，和其他各路军队相比兵源就过于狭窄。

别人的队伍可是只求量大不求什么精锐不精锐，比如江南大寇李兄虎，他对于兵力规模的追求，远远大于对士兵战力的追求。

李兄虎出征之际，动辄就是百万大军，说起来，百万人动一动确实就会有山呼海啸之势。

而到现在为止，宁军的正规战兵，总计兵力也依然只有十三万人多一些。

而且这十三万人其中的十万，都在唐匹敌手中，全都用于在豫州征战所需。

冀州数千里疆域之内，真正的战兵只有三万多人，两万多位于东北龙头关方向，以戒备兖州山海军随时都可能会带来的侵扰。

一万多位于西北方向，用于随时策应支援凉州军应付西域人的战事。

除此之外，所有地方上的兵力都不能称之为战兵，只是类似于大楚时候地方上的厢兵。

一个家的家主，管理五六口人未必都能管理好，一位县令大人，管理县内十万甚至数十万百姓，也会有所疏漏，一位节度使掌管数以千万计的人口，那就更不要指望能面面俱到。

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