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所以朱慈烺立刻亲笔写下，提醒孙传庭注意。同时也明确的表示，待到胜利，征东军不能全部撤回，要留下相当的主力，如吴三桂马科刘肇基等辽东将官，往更东更北的地方进发，一来彻底肃清残余建虏，第二，为关内无地的百姓，扩展更多的空间，以为后续辽东的大开发，大建设打下基础。因此行军之中，一定要注意架设桥梁，铺设道路，能永久就不要临时。

说到道路，现在大明朝堂正在为此发愁。

随着辽阳沈阳，铁岭抚顺等地的连续收复，如何建设，继而牢牢掌控成为朱慈烺和大明朝臣必须面对的一个问题，其实从大明开国以来，曾经数次鼓励百姓向辽东移民，到万历年间，辽东汉人已经到了两百万。

但经过这几十年的大乱，大批汉人往回关内，留在辽东的汉人不是被杀，就是成了建虏的家奴，到今日，仍在辽东，向大明归顺的汉民已经只有十万人左右，所以，向辽东移民，是迫在眉睫的一件事情。

内阁已经拟出计划，凡是愿意出关，到辽东开拓的百姓，无论你是哪个行省的人，只要你到了辽东，一人可可以圈地三十亩，也就是说，如果是一家三口，就可以圈地一百亩，同时三免五减，一年种子。

白话讲，朝廷三年免赋，五年减半，并提供第一年耕种的种子，玉米，土豆等。

这个决定在朝堂上掀起不小的轰动，不在于圈地三十亩，也不在于提供第一年的种子，而是因为三免五减。

三免五减，等于朝廷八年之内在辽东都收不到赋税。

而辽东的建设却是一个巨大的窟窿。

不说其他，只是锦州通往沈阳的两丈六尺的大官道，用石子和石灰搅拌，核算下来，成本就是惊人，

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