这边就在甘辉忙着从亚里巴苏丹国的国库里，往舰队的船舱里搬银子的时候。在万里之外的缅甸，这会正处于一场前所未有的危机之中。

在所有藩属国之中，此时统治着缅甸的东吁王朝是最特殊的，他的国土大都曾属于大明，是大明“三宣六慰”的一部分，也就是南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司、车里宣慰司、缅甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟养宣慰司、老挝宣慰司。

所以从法理上说，缅甸压根就不是大明的外藩，而是属于大明的内藩，也就是和云南贵州等地宣慰司同属于一个性质，都是大明内部的地方自治政权！往前提一百年，他们都在云南承宣布政使司宣调之下的土司，其长官都由当地部族首领世袭，内部自治，但经济上要承担朝廷的“征役差发”和“贡赋”，土兵要接受朝廷或上级的调遣。虽然这些土司又分为内边区和外边区两种，大明对它们的统治方式和控制程度虽不相同，但它们都是明朝疆域的一部分。

尽管从嘉靖年间，大明控制土司的“金字红牌”制度被破坏，加之对缅甸处置不当，促使缅甸脱离明朝，莽瑞体自立政权称王，且开始与明朝为敌。虽说后来大明还是把缅甸的骨头给打断了，可也就止步于此了，那个时候大明已经无力南顾，顾不上西南的边事了。毕竟，先是朝鲜，然后是辽东，一个比一个更重要。

要是大明王朝还和过去一样，压根儿就腾不出手来，那么缅甸的莽达喇王大可不必去理睬什么外藩、内藩——大缅甸东吁王朝非但不吃明朝那一套宗藩朝贡体制，甚至还自己建立了一套，基本这借鉴明朝的金字红牌制度，采取拉拢周围的土司头领的做法。赐予云南边地除车里宣慰司外的其他宣慰司土司“赠以宝带、缅铎”，俨然成为这些地区的君王。

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