“回禀主公。臣与中丞，不谋而同。”右相持芴跽奏。

蓟王遂问：“莫非，右相乃欲改客籍乎？”

“主公，且听臣一言。”右相耿雍，总领国政多年。论治国，朝堂无出其右。这便将心中所想，娓娓道来：“如中丞所言。凡我十三州流民，举家来投，无有不纳。户户得宅一栋，田一顷。牛马机关俱全。且主公有令，可分期偿还。譬如主公少时，陷地除石，得美田百亩。皆是楼桑宗亲，代为庸耕。论耕植，天下无有比汉人者。故客庸国中四百城港，多为四裔。非我汉民。故论客籍，亦多循此例。此其一也。”

耿雍此言，乃向儒宗委婉道明，胡人不善耕田。为爵民之家庸耕者，多是国中齐民。齐民之家，本就是税赋所出，故无需另行征缴。自不在客税之列。

“右相之意，所谓客税，乃据‘客籍’而征。”蓟王这便领会。

“主公明见。”耿雍又道：“客籍，出于诊籍，何其陋也。如子弟行学，病而求医，诉讼庭前，皆多有不便。宜当增改之。且国宅价高，足钱贩得，非客庸能及。若征客税，或满十载。可比齐民，先居后偿。于国于民，皆有大利。此其二也。”

蓟王面色稍霁：“征税十载，可比齐民。”

“然也。”耿雍再接再厉：“客税，分‘客庸’与‘游客’，为三也。”征税的目的，乃为区分，客庸和游客。

细思右相所言，国老亦纷纷赞同。

“十载太长，三五载为宜。”蓟王言道。

“主公明见。”耿雍振奋。

“敢问右相，当如何征之？”儒宗求问。

“如田赋、刍稾税、算赋、口赋、市租、假税、海租、工税、赀赋、算缗、关税等，皆与齐民比同。”耿雍答曰：“有则征之，无则毋征。名下无田，则毋田赋。家无幼子，不征口赋。家无余财，亦无赀赋。如此这般。”耿雍已有定计。

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