车驾出长安，入淆函道。穿越潼关、函谷二关，驶出关中。

汉函谷关与秦时函谷并非一处。汉关在弘农郡新安县境内，西距秦关三百七十五里。为一处东西狭长的城邑。关城卡在峡谷之中，东墙与南北坂上夯土关墙连成一体，东西官道贯穿关城，乃唯一通关路径。城南涧水北岸则为居民区。排设馆舍马厩，置舍邮驿。

据地方志载，自前汉兴起，关中为帝都，函谷关以东俗称“关外”。时人皆以身为关中人为荣。楼船将军杨仆，原籍函谷关以东新安县。因身为关外人而深感不快，遂尽捐家资，于元鼎三年（前114年）在新安县城东，另起雄关一座，称汉函谷关，旧关遂废。有了这座新关，杨仆如愿成为关中人。

换言之，汉函谷关更近洛阳。出关便是河南。与前汉时争做关中人不同。今汉百姓，更愿做河南人。

先时，陛下以何进为大将军，率左右羽林及北军五校屯都亭，以镇京师。于京都洛阳周围设函谷，伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门、孟津、小平津八关，置八关都尉，以统营八关军政事务，警卫京都安全。待事成，洛阳城环卫四塞，雄关林立，形势险固，固若金汤。称“八关都邑”。

正因函谷关为大将军何进麾下固守。京兆尹刘陶才兴筑潼关之念。

如此一来。两汉二京，各守雄关。分扼淆函道东西入口。洛阳想兵进长安，需过潼关。长安欲兵进洛阳，则需过函谷。二都互为掣肘。

然在陛下看来。刘陶再置雄关，乃为保洛阳周全。时陇右羌乱势大。一旦长安失守，还有潼关可将羌骑拒之关下。

若潼关失守，还有函谷为最后一道藩屏。如此层层设卡，羌骑除非以命相填，否则必知难而退。洛阳深宫中的陛下，自当高枕无忧。

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