上党郡，这片韩国的土地上生活着的百姓，却用上了秦语，这是秦国的命令，自从接受了一王天下的理念之后，秦国在新占地区施行温和的怀柔政策，其中包括鼓励当地百姓学习秦国的风格，穿秦国的衣裳，说秦国的语言，做的出色的是可以得到奖赏的，优先录取那些精通秦语的人进入学室里学习。

为了消除当地百姓的抵触心理，秦国下令官吏不得区别对待被攻占地区的百姓，并且还挑选了一批可靠的年轻人，让他们学习秦国的律法，来担任本地的官吏，他们收走了贵者的土地，将贵者的奴隶分给有功劳的将士，将当地的土地重新分配，给与那些没有耕地，依附在贵者周围的底层百姓。

马服君曾告诉秦王，只要让被攻占地区的百姓过得更好，让更多人享受到秦国的福利，秦国才能真正的一王天下。秦王能做到一视同仁，他没有再像从前那样逼迫当地的百姓迁徙，甚至都没有高额的向他们征收税赋，破天荒的减少了他们的徭役和税收，上党的百姓，还真的过上了比作韩人时更好的生活。

可是这样的办法，显然就是一把双刃剑，有利有弊。秦国原先的战争，是通过用被征服地区的物资来奖赏作战的士卒来完成的，因为这样的办法，秦国的士卒骁勇善战，也渴望作战，因为秦王会将他们所攻下的地方的物资财富拿出来奖赏给他们，增加他们的爵位，给与他们相匹配的奴隶来为他们耕作。

而如今，秦国要一视同仁，这奖赏自然是有些不足够了，范雎为秦王提供的建议是：用那些大贵族，富户的家产来赏赐将士，如果这还是不够用，那就减少作战士卒的数量，开垦更多的荒地……好处当然是更多的，自从秦国施行怀柔政策之后，从前新攻占地区那些层出不穷的叛乱就再也没有了。

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