华夏二年,共和2119年,1月2日,印度,注辇邦,沙里八丹。
注辇邦,位于印度次大陆东南,南至大洋,西至德干高原,北至金奈,面积约十二万平方公里,也就是故注辇国的主要疆土。此邦境内河流纵横、耕地广大、人口稠密,有着发达的农业和手工业,经济在古典农业时代可谓繁荣无比。
当年西洋公司灭了注辇国,在这个没落帝国已经所剩不多的国土上设立了三个郡和一个封国(西瀛国)。后来又不断扩张,逼降了马杜赖国,北上扩张到了金奈,到现在已经有七个郡和三个封国了(分别是西瀛国、马杜赖国和从马杜赖国南部国土上分裂出来的古佛里国)。这七郡三国之地便统称“注辇邦”。
华夏国成立之后,在本土划分行省、进行行政正规化建设,而对注辇邦这些海外领地也设立了一套制度管理了起来。
海外领地又分了两种:一种是环境较好、原住民较少或者位于关键位置的,参照本土政策,由海外省治理;另一种就是那些已经有了不少人口和成熟文化的征服地区,注辇邦就是其中的典型。后者当然不可能完全套用本土制度——一来距离遥远没法实时管理;二来当地文化、风土、人种与本土迥异,需要因地制宜施策;三来,呃,同样的制度也就意味着授予当地人同样的权利,凭什么啊?
而且,从长远上来看,这些异质文化的地区早晚会产生离心倾向,即使强行并为国土,也会带来一系列麻烦。所以,尚书省对后者的政策,就是所谓的“邦国化”。在政治上,将一个地理区设为一个“邦”,其下再分若干直辖郡和分封国,利用当地势力减少统治成本,同时也分而治之,给以后埋点钉子。在经济上,不追求长远的治理,只追求中短期的利润,以反哺本土。
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