趁着皇帝还朝之前，白玉琦很是灌输了不少私货理论给他。

例如说什么“要想富，先修路，多生孩子，多养猪”之类的。

至于《基业管理制度》，白玉琦也整理出一份详尽的资料给他，让他拿回去跟自己的智囊大臣好生参研。

至于大唐朝内，白玉琦则建议李世民组建“内阁议会”，对应三省六部设“上下议院”，并在民间组建各级“民议院”。

一人计短，众人技长，三个臭皮匠还顶一个诸葛亮呢。

就拿长安城来说，可在城中110座坊市内，召集在邻里之间有威望的耄耋宿老为“坊议员”。

组成以坊正为首的“坊议院”，既商议处理家长里短的坊间杂务，又能向京兆府递交坊间难决的问题……好吧，这就相当于是后世的“居委会”机构，只不过没有戴红袖章的大妈而已。

但不可否认的说，这种基层管理机构，既能实现从下至上“以民治民”的目的，又可以防止官不知民、求告无门等管理体系上的脱节。

只要制订好各种规章管理制度，授予各级管理人员处理的权限。

绝大部分事务在各级管理机构层层递交的过程中就被处理掉了，极大的减轻了高层管理阶层的压力。

不过在大唐直接照搬西方议会制肯定是不行的。

所以各级议员都只有议事权而没有决策权，最终决定还是得看李世民这个皇帝的意思。

好在唐初各种制度还未完善，其中细节和适用性可以在施行的过程中，靠他们自己慢慢去试验、把控和完善。

这种制度所导致的问题和隐患肯定是存在的，但有问题的制度总好过没制度不是？

白玉琦推荐给李世民的，更多的是这种制度在管理上的便捷性，不然跟一个封建皇帝讲民权什么的那不是扯淡么？

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