而且，让这些心怀不满的外邦人集合在一起、组建成军队，驻守在危险丛生的边境，又长期看不到希望，恐怕会滋生更大的事端。前世罗马帝国之所以能够让士兵们长期服役20年以上，那是因为他们所招募的士兵大部分是罗马公民。

或许在现阶段，西普洛斯给出的这个年限才是比较合适的……戴弗斯用手指轻敲着椅背，默默想着。

不同于戴弗斯的镇定自若，大臣们都对西普洛斯提出的建议感到有些惊异。

拉斐亚斯首先发问：“西普洛斯大人，你的意思是将我们实行了20年的移民法令取消，用这个‘必须在边境服役才能成为王国公民’的新法令来代替？！”

“是的，拉斐亚斯大人。”西普洛斯冷静的回答道：“如果新的移民法令颁布，旧的移民法令还在实行，那么绝大多数外邦自由民肯定还是会选择旧的法令，而不愿意去服役，毕竟它相对轻松、较容易达成，那么这新法令的颁布就没有意义了。”

“但是如果废除了旧法令，实行你所说的这个新法令，愿意加入王国的自由民都跑去服役，那么王国内的劳力必然会大大的减少……我们都知道，与迦太基的战争之后，王国的土地增加了一倍多，现在还剩余不少的土地未分配出去，急需要大量的劳力，这时突然改变原来的法令，必然会严重影响到王国的发展！

更何况，要招募从军的必然是年轻力壮的自由民，那么对于那些年纪稍大一些、拥有一技之长的自由民或者未结婚的妇女、丧失父母的孩子们怎么办？难道他们再怎么努力也永远都无望成为戴奥尼亚公民了吗？难道我们要放弃自王国建立以来、经过长期的努力才在整个地中海希腊自由民中逐渐形成的一个信念——”布尔科斯深吸了口气，朗声说道：“戴奥尼亚是一个公平博爱的王国，任何人不论是什么出身、什么种族、无论是男女老少，只要他向往这个国家，并且为之付出努力，就能够成为这个国家的公民！”

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