地方改革没有一成不变的经历，每一处有每一处需要面临的困难，需要作出的抉择，对原有东海镇范围来说，因为是从建奴手中抢回来的疆域，所以这土地从本质上来说是能绝对由东海镇进行调配的。

但凡是在建奴势力之下拥有土地的，要么是建奴本身，要么就是投效建奴的群体，而对于这几种拥有土地的前提下，东海镇秉着将这些土地全部收回的本质做事，在这过程中不断严惩了建奴，更严惩了投效建奴的群体，而在这一过程中，这些收回来的土地，就将作为新的授予基础在用以稳定东海镇治下百姓的民心。

正是基于这样的前提，东海镇才能够在各方势力东拼西凑的前提下，完成快速凝聚向心力，才能在虚无缥缈的弱小根底上，不断扎下根，不断夯实自我基础。

但是适合东海镇的这一套授田方式，在辽西之地推行时，就需要有那么一些稍加变动的地方。

辽西之地的土地，多半是被贪官污吏、恶霸豪绅给占据了，但是这其中并不排除有一小部分土地，依旧掌握在百姓自己的手中，再加上种种遗留问题，使得辽西之地的土地有着诸多棘手问题。

正是因为想到了这一点，赵宗武便继续向卢象升提醒道：“此次你在管理辽西之地时，制定土地授予时必须要清楚一点，辽西之地的情况并不比东海镇那般简单明了，在这过程中还存在着很大的雷区，如果说你在授予土地的过程中，不能巧妙解决这些雷区的话，那么你就会让原本就亢奋的辽西之地的民心，处于随时都有可能暴动的状态。”

土地。

对于华夏一族来说，这是无论过去多少代，经历多少传承，都无法绕开的一个涉及到民族生存的问题。

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