数日内，大明宫北苑处，垒砌起巨大的铸造所来，将火炮炼化，再浇铸成铜表，这是非常简单的工艺，军队士卒们举着鞭子，驱赶着各色牛和骡子，用犊车牵拉着缴获自神策军或奉义军的铜炮，晃晃悠悠地沿着临时平整好的道路，川流不息地送入到浓烟遮天的炉台中去。

但真正的艰难，是编撰崭新的律法，这才是前无古人后无来者的事，为此高岳特意将前属门下省的弘文馆，地址迁至新宰堂旁侧，也即是皇城承天门往南的大街靠东，原本的左监门卫、左武卫、左骁卫所占的一坊地，现在全都作为新弘文馆的地址。

而后高岳发送堂牒，征韩愈、柳宗元、刘禹锡、张籍、裴度等，各以官职加“弘文馆学士”，又启用事前降伏的柳公绰、柳公权、陈京、阳城、柳冕、胡锡晋等，亦为学士，将大明宫的集贤丽正书院合并来——让杜黄裳为大学士，总领新宪律的编修，参正制度沿革和礼仪轻重。

十二月中，长安的雪连日不绝，声势越来越大，然则新政的事却愈发紧锣密鼓。

此外宰堂虽然正式接替了国家政权，可也面临着篡太子李纯逃走后的“债务”。

许许多多长安富豪巨室，还有沙门僧侣，是冒着风雪，情绪激烈地晃着手中的楮币债券，把皇城正南的朱雀、安上、含光三大门围堵得水泄不通，哭喊着篡太子在之前，勾结都城内大小质库，印制多达二百五十万贯的楮币、度牒和告身，强制让他们认购，借此来推行“均田法”，赎买他们超额的田地，整个关中是深受其害，现在这天下还是我们大唐的，那么这楮币新的宰堂也要认，否则就将田地退还给我们。

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