韦皋此言一出，诸位幕僚无不色变。

确实，高崇文身为仪仗使，带五百神策兵来都好说，可一下子要带五千兵来，这整个京师的态势便顿时微妙起来。

相对应的，韦皋带了两千奉义军牙兵，杜佑带了五百清海军牙兵，而高岳则是五百武毅撞命郎，一部分在京师外门，一部分在各自进奏院内。

同时皇帝可以直接影响调度的，可能还包含京城北衙两三万神威殿后子弟军。

“圣主这个旨意，还是有点不信任和威胁在内里。”韦皋负着手，很是失望的表情。

“韦令，如之奈何啊？”剑南的幕僚们纷纷请示。

“不要慌，各自送封信去给杜遵素、高逸崧、杜君卿便好。”韦皋气定神闲。

很快，封禅度支使杜佑和王绍便公开抗表，称皇帝调派五千神策决胜军为仪仗，自鄯城行数千里到京师，劳人伤财，滋扰甚广不说，还会削弱对西蕃的守备力量，如皇帝想让高崇文为仪仗使，便让其轻车简从，领十余骑近侍进京便好，仪仗队伍就近以神威殿后子弟为主，最为稳便。

而神威左右军营地里的士卒，听说皇帝要让什么神策决胜军来当仪仗队，各个忿忿不平，抱怨声之大，也流布在禁内。

皇帝召见杜佑，反复辩论，然则杜佑就是不松口，那边国库左右藏态度也和杜佑一致。

最终五千神策决胜军还是无法开赴京师：军队的资装费和人马粮草可全靠度支司发给，皇帝是巧妇难为无米之炊，只要王绍不点头，怕是高崇文带着队伍，还没走到秦州就得哗变崩溃。

不甘心的皇帝便又生一计，他说京西的神策军营各自有戍防要务，不征调便算了，然而朕的京东神策军营先前在平定淮西时也立下过汗马功勋，便让他们抽出五千兵马来扈从朕封禅华岳，如何？

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