“按兵不动，等到粮草、军械筹备完整后，再攻不迟。”高岳在庆州营地里很气定神闲。

皇帝派遣中官来问策，高岳的答复便是：

渭北节度使戴休颜，坚守延州城不动，阻遏六府党项南下的攻势，浑瑊、李自良各领两千骑兵，渡黄河至丹州，和戴休颜成犄角之势即可；

盐州高崇文，麟州韩潭及振武军李景略，也各自守界不动，一西一东夹住白于山北的宥州和夏绥银地带，监察平夏部动向，等候进攻命令；

义宁军一万二千射士，分屯在汧源、华亭等，防备西蕃越陇山来攻；

定武军有三千射士，屯凤州河池城，刘海宾的威戎军驻平凉，邢君牙的宣威军驻良原，丰安、萧关、固原、石门各神策军镇坚守不动，同样防备西蕃，以黄河、陇山、六盘山为界线，把党项、西蕃的战局分割开来，使其不得互相勾连；

我亲率主力大军，就在庆州，以观丑羌态势，择机出军，为陛下将乱党全部擒获。

高岳观望着整个渭北的地图沙盘，此地西有子午岭，东有黄龙山、黄河，北有白于山，恰好把渭北包夹起来，而马岭河和洛河，又把渭北分割为庆州、延州两大块，恰如个马蹄的形状，延州原本是片连接起来的河原，可随着长年累月的河流侵蚀、切削，分裂为高高低低、起伏不平的零碎高原，越过延州以南的野猪岭，便至鄜州和坊州，然后地势渐渐低下来，最终只要过富平原，便是长安城所处的八百里关中平野。

至于渭北、庆州，隔着白于山（横山）和朔方地区相连，大致有左中右三条路线，最左侧便是自庆州出发过青刚岭峡谷，可抵盐州，再往北便是灵武，沿别路车厢峡也可至盐州地界；中段则是从延州西北的金明道，过芦子关（今陕西安塞北），抵乌延口，此关口北便是雄踞夏州的统万城（白城子）；而最右侧，则是由延州的西北，夹在黄河的西岸间河谷而进，可过绥州，至于关隘儒林鱼河堡，也即是银州理所（今陕西榆林），此处往西沿无定河可至夏州，继续往北沿麟州、胜州，可抵振武军的单于都护府。

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