神策右大营在京西地，共分为左右两厢军，左军为神策大将军高崇文，右军是神策大将军邢君牙，左军以好畤、麟游、普润、奉天为驻屯地，而右军则驻屯在百里、灵台、良原，各自有两万余的兵马，又以中官谭知重为神策大营监勾当，于奉天城内掌印，处理诸般事务。

此次西蕃的入侵，右大营和凤翔、泾原行营都有所准备，一时间烽燧狼烟翻滚，互相报警。

故而谭知重在向京师大明宫申请完后，立即盖印发兵马，即命灵台城的神策右军大将军邢君牙发兵一万五千，进援不远处的百里城；另外又让神策左军大将军高崇文，领兵集结于好畤，作为预备军力。

同时在大明宫紫宸殿内，皇帝紧急召见李泌、萧复，在这两位的规划下，下诏书曰：以李晟为都统节度使兼剑南招讨使，节制西川、东川和巴南所有兵力，防备西蕃的南道大帅和南诏；以段秀实为都统节度使，暂时节制凤翔、泾原两地的军力，抵御西蕃东道大帅尚结赞的侵攻，同时命宣武军节度使刘玄佐、淮西节度使陈仙奇领防秋兵前来平凉，着手筑城事宜；灵州大都督康日知为都统节度使，除本道兵外，再节制盐州刺史杜希全、夏绥银三州节度使韩潭、振武军节度使张光晟等，防备白于山（白于山，横亘二百余公里，位于如今陕西以北宁夏以南，也即是宋和西夏反复残酷争夺的要地横山。横山这个名字，自宋朝起，代替原名白于山，逐渐为人熟悉）以北至于河套的广大地区；此外环绕着京畿已北，又让邠宁（邠州、宁州）节度使韩游瑰，渭北节度使（辖丹、鄜、延、坊四州，其中尤以延州为重地）戴休颜，及庆州刺史论惟明三处，守备在白于山以南地区，沿着京畿拱卫。

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