在远东国民经济的“骨骼”与“血管”之间，构成“肌肉”与“脏器”的是农、工、商等各个行业，其中工业以国家路桥公司、城镇开发公司和卡隆工业集群为典型，农业以200家国有农场为支柱，商业则以望月城-米底亚特惠贸易区、寇拉斯岛北海贸易船队为代表，这些支柱性产业的共同点是国家控股，必要的时候有责任承担政治任务——全力协助央行发行银钞就是一项典型的政治任务。

银钞发行之初，主要流向上述构成国民经济主体的部门，用于支付官员、教师、牧师、医生、国企雇员和农场社员的薪水。最初难免引来抱怨，但是国家公职人员必须服从组织纪律，只能勉强接受银钞，等到人们确认银钞的确可以在国营部门购买商品，日常消费非但没有受影响还变得更方便，怨言也就消失了。

每个在国家体制内领薪水的人背后至少有一个家庭，当所有国营机构和公职人员都接受并且认可银钞的信用，其家人朋友也渐渐受其影响对这种纸币打消疑虑。

作为社会细胞的个人总是根据多数人的意见不断修正自己的观念。当社会上多数人开始使用银钞，哪怕一个人再怎么讨厌纸币也只能硬着头皮接受，否则便无法与人完成交易，要么被人当成怪物，要么自我放逐。

在罗兰看来，银钞从广受质疑到普遍被认可，好比地球上的即时聊天工具，如果你的家人朋友都在使用微信，为了维护亲情和友情你也不得不在自己的手机里装上这玩意，这就是所谓的“网络外部性”在作怪——归根结底是多数人对少数人的驯化。

关键就在于赢得多数人的认同。罗兰凭借远东占据主流的国家垄断资本共同体接纳了“纸币”这一令人疑虑的新鲜事物，其它国家并不具备这样的条件，对远东政府的创举只有徒然艳羡的份儿。

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