成功讨伐了“叛贼”土桥守重之后，平手汎秀的检地计划自然是没人再敢阻拦了。甚至不少土豪地侍一反常态主动邀请检地。

元龟四年（1571年）六月，平手季胤提交了一份相对比较详细的预计账目。根据估算，本年度检地范围的土地共计是二十五万二千石，其中五万四千石是寺社安堵，九万七千石属于本地国人众，余十万一千石收归平手家直辖。

收获比平手汎秀预想中的七万石要多出来不少。

尚未列入的，主要是真言宗根来寺的核心田产，另外还包括了一向宗、天台宗、熊野三山的一些地盘，总量大约是接近二十万石。

这就只能徐徐图之了。

平手汎秀大军将土桥守重的一大三小四个砦子拆毁，然后在附近寻了一处北临纪之川，南坐虎伏山，西据海岸线二十町（约2.2公里）的风水宝地，吩咐奉行拨款五千贯，在此处筑造一座城池，作为治理纪伊的核心。

既然建立在虎伏山上，于是便直截了当地取名叫做“虎伏城”。

同时，有八十余人奉命移居此地，为首的是中村一氏、平手季胤、木下秀长、一柳直末，接下来还有番头级武士二十名，组头级武士六十名。

这些人里面，地位最高的是知行二千石的中村一氏，他作为笔头大将，总览全局，监督各项军政要务的实施，名义上管理其他同僚。

其次是知行八百石的平手季胤，他兼具了中枢奉行与地方官员双重身份，专门看守直辖领地的农商产业。

再次是知行五百石的木下秀长，名义上是中村的辅佐，实际职责是接待诉讼，审理案件，协调国人众之间的矛盾冲突。

另有因伤退役的一柳直末，领三百四十石，由庆次的陪臣转为担任警视厅分部的本部长，负责巡捕欺负底层百姓的小蟊贼。

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