于是陆军军功授田就卡住了，天天吵，再加上裁军、调兵的问题也处理不好，真是时时刻刻都要吵。

这当然是堀悌吉故意的，在这种时候释放军功授田，一批批公布海军授田名单，就是要让陆军乱起来——中枢和军镇吵，地方和地方吵，后方参谋与一线统兵将领吵，只要陆军上下不能形成合力，海军就可以控制局势，对改革就不会形成阻挠。

山本五十六在这方面和堀悌吉有理念差异，他认为现在战争还未胜利，不能自己先把自己搞乱，这是取祸之道，除山本外，海军省还有少数官僚也这么想——这批人还醉心于攻略澳新、进攻美国的迷梦。

堀悌吉压根就不想攻略澳洲，更不想进攻美国，他现在一门心思就想着尽快和谈，他知道陆军马鹿在占尽优势情况下是绝对不肯和的，也等不到迟迟不来的教训，只能出此下策，让他们自己先乱起来，乱了就打破原本的平衡，没办法形成合力。

他这个目的很快就达到了，现在陆海一致的局面已恢复不了了，随着裁军和调兵的进行，陆军内部的微弱平衡也被打破了，石原莞尔对此恨得牙痒痒，可惜没有办法——堀悌吉让他支持改革他不肯表态，甚至还表示反对，那就不能怪海军给你找点麻烦让你腾不出手来对付其他事。

其实堀悌吉设计的思路是很清晰的：

第一，拉着德国一起对美和平，千万不能日本单独对美作战；

第二，承认德国直接或间接控制澳大利亚换取日本控制新西兰——只要地不要人；

第三，夏威夷群岛由美国人赎回，排除日美和谈的障碍，有这笔资金在手，国内的财政问题基本就能解决了；

第四，将太平洋上的岛屿和其他地盘回一点给欧洲的英、法、德三国，还清欠德国的军火债；

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