1944年7月5日开始，艾登赴海牙与德国展开停战协定谈判，在与谈判前，英国已率先与法国、意大利达成了一致。与德国条件也基本达成一致，双方为形成互信，还先期履行部分协定：英、德互相停止空袭（实际上英国没油，因此是德国同意停止空袭）、英国交付2艘刚刚完工的怨仇级航空母舰（怨仇号和不倦号）并遣返300多名俘虏的德国飞行员，德国遣返第一批5万名英国部队并同意开放食品购买许可。

这些措施极大地显示了英德关系的缓和，在黑猫有关演讲且食品船抵达英国后，英国社会基本稳定下来，但横亘在英德间还有三个问题：

第一是巴基斯坦问题。这是英国人最关心的，日本提出的条件英国方面虽颇为动心，但依然希望德国出面再帮着压一下价格。

第二是美国俘虏问题。英国方面认为这不是德国的战争俘虏，这是美军参与英国内政而被扣押的美国部队。言下之意颇有用这批人马从美国换取利益的考虑，霍夫曼显然不会同意让这10万之众再返回美国。

第三是南非、纽芬兰、英属圭亚那等海外领地一揽子问题。

7月9日，从东京传来消息，日本大本营愿意就巴基斯坦问题进行适当让步，经过科尔斡旋，修改条件包括：

1、5艘轴心级航母改为4艘巨人级航母（英国一共开工了6艘，其中2艘规定给意大利，剩余4艘规定给日本），不过日本要求与意大利交替支付（即第一艘给意大利，第二艘日本，第三艘意大利……以此类推）；

2、1000万吨钢铁改为500万吨，但特种钢比例上升为60%；

3、500万吨石油取消（因为英国不产石油），代之以交付300架兰开斯特、200架蚊式轰炸机；

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