当天晚上国会经热烈讨论，决定就杜威询问的两件事组成独立调查委员会，由于事关重大，整个调查委员会总人数高达10人，民主党和共和党各占5人，其中主席由身为总统的罗斯福任命，副主席由国会共和党领袖任命，其职责是调查40%过路费事件真相、佛得角战役中海军决策的正当性以及两个陆军师“阵前起义”的实质原因。

由于目前处于战争时期且涉及的都是参联会高层，要求在2月7日完成委员会构建并在随后6周之内完成调查并向国会报告。为提高效率并提升办事能力，还规定独立调查委员会享有“可向美国任何人发送传票”的巨大权力，但调查委员会如确实要向政府高官发出传票，必须获得主席与副主席的一致批准或至少6名成员的同意。

在民主党内部关门会议上，身心俱疲的罗斯福面对党内大佬做了痛心疾首的自我批评——他知道内幕，参联会高层明白过路费真相，起码李海和金上将是知情的，马歇尔可能不一定。但在公开场面上，既然李海咬牙切齿说了不知道，大家就只能一条道走到黑，因为承认并辩解并不是好策略，很可能让议员们穷追不舍。当然这么做风险也很大，公然撒谎的事一旦被坐实，轻者身败名裂，重则有牢狱之灾。罗斯福本人倒是能脱罪，可参联会高层就全完蛋了。

都是搞政治的高手，大家当然明白罗斯福的弦外之音，而他们猜测的方向与事情真相也相距不远——绝大多数人都断定罗斯福本人对此持默许态度，并用住院并授意华莱士代行总统职权的行为来施加暗示，参联会然后就找华莱士背锅，唯一搞砸的是华莱士非但不肯签这份文件，还要在大庭广众之下捅出来。

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