新朝控制的区域不过五郡之地，而且五郡也大多被各大世家暗中控制，所以本书中经济以世家宗族制为主，即蚁民附属于小世家，小世家附属于大世家，一个或几个联合起来的大世家势力控制一府或者一郡的经济、政治、军事。

本书中军队分有营军、卫军两种。营军系统采取募兵制，军士都是半职业性的，所以战力较强，但是所需军饷之巨也只有大世家才能供应，所以一个地方的营军往往只被一个世家控制，而这个世家借助所控制的营军，更加扩大自己的势力，因而能成为一方雄霸。卫军系统采取役兵制，兵源又来自各个世家所控制的民众，所以一个地方的卫军往往被各个世家共同控制。另外各世家具拥有少量的私兵、族兵。

大家在本书中可以大多可以看到一府之地往往都拥有三至五万的卫军，按照以上的计算，可想而知，在世家宗族的控制之下，各地都是黩武繁赋之处。民户丰年手中余粮量骤减，然价不上扬；灾年不足数又是激增，物价飚扬。所以，一个普通的民众丰年尚能果饥，灾年半饥，或有饿死；若是连续两个灾年，就要易子而食啦。

也只有要冲之地，通商便利的几处地方（如雍扬、宛陵及四都之城等），商税所入甚丰世家对所附民众的剥削才稍稍减轻一些，而占据这些地方的世家实力较强（宛陵一府之力能堪堪抵住青州一郡之力的侵袭）。

在营军卫军系统中，各级军职多由世家子弟担任，普通民众当个普通军职都难，更不用说重要将职。世家也多凭此来维护地位与权势。徐行说：“借助世家之力夺得天下，天下复归世家，于民无益。”便是看透其中玄机，新朝权分世家也是因为这个原因造成的。因为不管如何，军队 都牢牢控制在世家手中，内廷的作用更多的是平衡各大世家之间矛盾。

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